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馮晉哲:除非聯邦實行教育改革 / 否則砂承認獨中統考無大差別
出版日期: Tuesday, September 22, 2015

【亞庇廿一日訊】民主行動黨沙巴州政治教育主任馮晉哲(圖)認為,由於我國的教育制度權限都幾乎全部掌握在聯邦政府手裡,除非聯邦能夠落實教育改革,推動修改教育法令,糾正現有單元的教育體制,全面承認多元教育的基本權利,甚至讓教育權下放到各州,特別是沙砂擁有絕對自主的教育權限,要不然砂拉越所謂承認獨中統考文憑,只是選舉前的把戲,沒有實質意義和太大差別。不要誤會,我不是為了反對而反對,我是獨中生(沙巴崇正中學)畢業,我感同身受地理解獨中的困境和難處,我比誰更希望獨中能夠受到馬來西亞的體制認同。

但是,除非我們能夠獲得教育體制的全面認同,否則一個州的認可,不會造成太大差別,因為州在教育權限方面幾乎沒有什麼重大的決策權,多年下來,砂拉越、沙巴到在野黨執政的檳州和雪州,都有撥款給獨中的先例,也有撥地(以地養校)等的方式,讓獨中能夠生存和擴展。但是,如果沒有聯邦體制的徹底改革,制度上回到對母語教育和多元教育的基本尊重,沒有聯邦政府修改教育法令,讓我國政府平等撥款承擔獨中的學校經費,乃至獨中統考作為進入政府成為公務員以及其他機構的條件,砂拉越此舉沒有太大意義。

私立大學本就接受統考文憑

首先,針對砂拉越國陣人聯黨的宣布,第一條所謂承認獨中統考文憑的好處,就是可以申請作為公務員,但是其中的條件是SPM的國文必須拿到優等成績,換言之,有沒有獨中文憑沒有分別,其主要條件是SPM的文憑,與現在是沒有差別的。

所謂政府承認統考,最重要的意義就是,獨中生有機會進入政府公務員體系,但是根據我們的行政法令,申請公務員的必須條件是SPM文憑,除非我們能夠透過聯邦體制改革,修改這項法令,讓統考文憑能夠作為申請公務員的其中一個條件,否則實質上統考文憑仍然「不算被承認」。

第二,該文告也宣布,獨中生可以憑著統考文憑申請進入砂拉越州的三所私立大專學院,包括亞庇人十分熟悉的科廷大學(Curtin University),這讓我不得不批評,現在的獨中生都可以申請進入這三所大專學院,乃至全國任何私立學院,本就沒有問題,那宣布的動機為何?只是要重新包裝來騙取支持?這是一種欺騙行為,我實在不敢恭維。

根據我的經驗,許多我的中學朋友,都有憑著獨中統考文憑進入有關大學學院(附帶成績積分的條件)。

換句話說,私立學院仍然支持和承認獨中統考,反而國立大學仍然堅持要用SPM或STPM作為標準,這怎麼能說成"承認"呢?

唯一值得討論的是,獨中生可報讀進入UNIMAS砂拉越大學,UNIMAS作為國立大學,權限是由聯邦政府掌控,如果要讓獨中文憑能夠報讀,我們仍然不知道具體的方案是什麼?是否還需要用SPM作為標準?還是有許多附帶的條件?

而最後一項是,可以申請砂拉越基金(Yayasan Sarawak)的獎貸學金。據了解,無論是獨中生還是國中生,只要是砂拉越人本來就能申請,就像沙巴的獨中生也偶爾能夠拿到沙巴州政府有關的基金貸款之類,這無關體制的承認。

承認統考應是制度上承認

有鑒於此,我們要的是體制的認可,獨中生無需年年日曬雨淋地到處向人募捐籌建校經費,獨中生需要償還高額學費來維持學校運作,而年年有許多人被擋在門外,而最重要的是,三語並重的原則應該放眼全國,甚至受到體制認可,多元教育應該是我國必須走向的方向。

但是,這一切都沒有得到承認,所以砂拉越州政府的宣布,很大程度上是包裝宣傳意義大於實際意義。因為這都沒有改變獨中生的命運,獨中生仍然在我國沒有辦法與其他學校的學生坐享同等的權利和資源分配,我們應該保持清醒,不要隨波逐流受到誤導。

每一年的財政預算案,都會撥出超過500億的撥款於教育部和高等教育部,佔2739億總預算的五分之一強,是獲得最多的預算的其中一個部門。然而,當中卻沒有根據需求分配給獨中生,儘管有大量的需求,這些人都是馬來西亞人,但是教育的不公政策,讓獨中生始終沒有獲得平等的照顧。

此外,砂拉越州政府仍然是國陣的成員黨,他們不久前才全力支持首相納吉成為國陣的後盾,這些宣布不能與現實脫鈎,現實就是納吉才剛剛力挺種族主義集會,對巫統黨員高舉"關閉華小"的布條視而不見,甚至還讚許他們沒有煽動及挑釁,砂拉越國陣仍然與巫統情義相隨,這簡直就是虛偽地讓人作嘔!

眼見砂拉越州選舉在即,儘管砂拉越州政府有做到一些利民政策,這是值得鼓勵的,但是沒有整體聯邦改革,砂拉越國陣仍然力挺納吉和巫統,我不認為這一切有什麼不同和改變,起碼華小、獨中和母語教育仍然在我國教育體制下不受到公平、平等的對待,更遑論會被承認。在我的立場,我們期許的是開放多元的教育政策,我們也鼓勵任何民族學習母語教育,包括卡達山族能夠在學校學習母語,事實上越來越多國家支持多元教育和語言的政策,因為這樣可以讓我們更有競爭力,事實上沙巴有非常多的原住民和土著就讀華小學習華語,這本來就應該是馬來西亞應該走的方向。



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